这是一个美丽而充满机遇的南方海滨城市，许多来自遥远而贫穷的山区的打工妹在这里工作生活。自离开家乡的那一天起，她们就把所有的希望和梦想都寄托在这片充满希望的土地上。但一场可怕的大火却毁灭了80多位年轻人的生命，造成了巨大的经济损失和社会影响。因此，工厂负责人被判刑，各级领导也受到责任追究，市级生产安全主管副市长陈天雄被降职为副区长。这场灾难让陈天雄深受震撼，他意识到事故的根本原因是人们平时忽视安全防范，责任在于领导的麻痹和侥幸心理。因此，他忍辱负重来到火灾发生的区域，创建了“安全生产委员会”，全面整顿全区。对于存在火灾隐患的企业和单位，实施限期整改或停产、停业的处理措施。然而，他们的做法遭遇来自各方的阻力：区域领导的不理解，企业主的反对，甚至是上级领导的干预。为了让打工妹们的生命不再受到威胁，陈天雄和他的团队坚定不移地继续前进。最终，他们的努力得到了认可，整个区域的生产安全状况得到了显著改善。在这个过程中，陈天雄也明白了“安全第一”的重要性，以及作为领导者必须承担的责任。
