1949年初，大批以农村干部为主的解放军部队进入城市。马安山和乔梁是一对异姓兄弟，从小一起长大的富家子弟乔梁对自己奶妈的儿子马安山有救命之恩，两人情同手足。上级任命马安山为临江军管会主任，乔梁为副主任。接管城市后的共产党干部们面临着如何从革命党转为执政党的严峻考验。马安山和乔梁这两位城市管理者产生了冲突。在经历一系列挫折后，马安山在实践中得到了成长。然而，城市的稳定和经济的发展也带来了腐败的滋生。乔梁总想用自己的才华为国家建功立业，但一直因为生活在哥哥马安山的阴影下而感到沮丧。在纠结和挣扎中，他走向了堕落和腐化。乔梁最终被绳之以法，新城临江也在风雨中重获新生。这是一次血的教训，也是我们党在执政初期的重要经验。执政者们应当引以为戒，警惕城市之路上的风险。
